Единовременное пособие при рождении ребёнка: кому положено

Единовременное пособие при рождении ребёнка положено одному из родителей (а также усыновителю или опекуну) на каждого рождённого, усыновлённого или принятого под опеку ребёнка - независимо от того, сколько зарабатывает семья, и независимо от того, положены ли ей другие, ежемесячные выплаты. Это разовая фиксированная сумма, которая не заменяет ни ежемесячные пособия, ни декретные выплаты, а существует параллельно с ними. Разберём, кому конкретно оно положено и почему его легко перепутать с другими выплатами.

Кому конкретно положено пособие

Пособие получает один из родителей ребёнка - по договорённости внутри семьи, кто именно обращается за выплатой. Право не привязано к полу: подать заявление может и мать, и отец, если соблюдены условия по трудоустройству, о которых мы расскажем ниже. Право на пособие имеют также усыновители и опекуны - оно назначается не только при рождении ребёнка, но и при усыновлении или установлении опеки над ребёнком, если раньше на этого ребёнка пособие ещё не выплачивалось.

Пособие не зависит от дохода семьи, от количества детей, уже имеющихся в семье, и от того, состоят ли родители в браке, - в этом смысле оно устроено проще многих других мер поддержки, где право определяется расчётом среднедушевого дохода. Регистрация брака для права на пособие значения не имеет - оно положено родителю ребёнка независимо от того, состоят ли мать и отец в официальном браке. Единственное, что имеет значение, - юридическое установление отцовства: если отец вписан в свидетельство о рождении ребёнка (по совместному заявлению родителей в загсе или по решению суда), он имеет такое же право на пособие, как и состоящий в браке отец. Если отцовство не установлено и в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк или запись со слов матери, право на пособие есть только у матери - обратиться за выплатой отец в этом случае не может, пока отцовство не будет юридически оформлено. На практике это означает, что для незамужней матери порядок получения пособия ничем не отличается от порядка для замужней: она подаёт заявление тем же способом, и наличие или отсутствие штампа о браке в паспорте на назначение не влияет.

Чем это пособие отличается от ежемесячных выплат

Главная путаница вокруг этого пособия - с ежемесячными выплатами на детей, и развести их стоит один раз и подробно.

Единое пособие на детей - это совсем другая выплата: она назначается ежемесячно, зависит от дохода семьи и имущественной обеспеченности, и выплачивается с периода беременности вплоть до достижения ребёнком 17 лет, пока сохраняются условия нуждаемости. Мы подробно разбирали, кому оно положено и как его оформить: кому положено единое пособие на детей и как оформить единое пособие на детей. Единовременное пособие при рождении - это разовая выплата, назначаемая один раз при самом факте рождения, и от дохода семьи она не зависит вовсе.

Пособие по уходу за ребёнком до полутора лет - тоже ежемесячная выплата, но она привязана не к нуждаемости, а к факту нахождения родителя в отпуске по уходу за ребёнком, и её размер рассчитывается от заработка родителя (для работающих) или устанавливается в фиксированном минимальном размере (для неработающих). Она начинается после рождения ребёнка и продолжается до достижения им полутора лет. Мы разбирали её оформление отдельно: как оформить пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет.

Декретные выплаты (пособие по беременности и родам) - ещё одна отдельная история: эти деньги выплачиваются работающей или учащейся женщине по больничному листу, оформленному до родов, и по сути замещают её заработок на период отпуска по беременности и родам. Право на них возникает раньше, чем право на единовременное пособие при рождении, и выплачивается декретное пособие тоже до рождения ребёнка или в момент родов, а не после. Подробнее: кому положены декретные выплаты и какие документы для этого нужны.

Итого у семьи, где родился ребёнок, могут сложиться сразу несколько прав одновременно - на декретные, на единовременное пособие при рождении, на пособие по уходу до полутора лет и на единое пособие, - и все эти выплаты оформляются отдельно друг от друга, по разным правилам и в разные органы.

На каждого ребёнка, а не на семью

Пособие назначается на каждого рождённого ребёнка отдельно, а не один раз на семью. Если родилась двойня или тройня, семья получает пособие на каждого из детей - это не разовая выплата «за факт родов», а именно пособие, привязанное к числу детей, появившихся на свет. То же касается усыновления сразу нескольких детей.

Пособие не назначается, если ребёнок родился мёртвым - право возникает только в отношении ребёнка, зарегистрированного как родившийся живым, вне зависимости от того, сколько он прожил после этого.

Если оба родителя работают - кто подаёт заявление

Когда оба родителя официально трудоустроены, пособие оформляет тот из них, на кого решит семья, - через своего работодателя. При этом от второго родителя понадобится справка с его места работы о том, что он это пособие не получал: правило «одно пособие на одного ребёнка» действует строго, и задваивать выплату через двух работодателей нельзя. Если один из родителей уже получал аналогичную выплату на этого ребёнка (например, при усыновлении обоими родителями порядок оформления иной, чем при рождении), это тоже фиксируется при назначении.

Если родители не работают или учатся

Если оба родителя не трудоустроены официально - не работают по трудовому договору, являются студентами очной формы обучения или индивидуальными предпринимателями, не уплачивающими взносы в Социальный фонд добровольно, - пособие назначает и выплачивает Социальный фонд России напрямую, а не работодатель. Обращаться в этом случае нужно через МФЦ, портал Госуслуг или напрямую в клиентскую службу СФР по месту жительства.

Смешанный случай, когда один из родителей работает, а второй нет, решается просто: пособие оформляет тот, кто работает, через своего работодателя, - независимо от того, кто из родителей фактически будет заниматься ребёнком.

Размер пособия и индексация

Размер единовременного пособия при рождении ребёнка фиксированный и не зависит от дохода семьи, но ежегодно индексируется государством - обычно с 1 февраля, на коэффициент, который устанавливается отдельным постановлением правительства по итогам инфляции за прошедший год. Поскольку индексация происходит регулярно, точную сумму, актуальную на момент обращения, стоит смотреть в личном кабинете на Госуслугах или уточнять в Социальном фонде - там она отражена с учётом последней индексации.

Важный нюанс для семей, где рождается не первый ребёнок: размер этого конкретного пособия не увеличивается в зависимости от очерёдности ребёнка, в отличие, например, от материнского капитала, где сумма зависит от того, первый это ребёнок в семье или второй. На единовременное пособие при рождении очерёдность ребёнка в семье не влияет - только сам факт рождения.

Сроки обращения за пособием

Обратиться за единовременным пособием при рождении ребёнка нужно не позднее шести месяцев со дня рождения ребёнка. Если этот срок пропущен без уважительной причины, право на пособие теряется - в отличие, например, от материнского капитала, у которого нет срока давности. Поэтому оформлять пособие разумно в числе первых дел после регистрации рождения ребёнка в загсе, вместе с оформлением свидетельства о рождении и других документов на новорождённого.

Подробный порядок обращения, перечень документов и то, как подать заявление через работодателя или через Социальный фонд, мы разбирали отдельно: как оформить единовременное пособие при рождении ребёнка.

Деньги в любом случае перечисляет получателю напрямую Социальный фонд, а не работодатель, - даже если заявление подавалось через работодателя, тот лишь передаёт сведения в фонд, а не платит из своих средств. Срок перечисления - не более десяти рабочих дней со дня поступления в фонд сведений о регистрации рождения ребёнка. Если этот срок нарушен, первый шаг - уточнить причину в клиентской службе Социального фонда, куда подавалось заявление, а если оформление шло через работодателя - заодно проверить у него, переданы ли сведения о рождении ребёнка в фонд: часто задержка связана с технической ошибкой в реквизитах счёта или с тем, что данные ещё не переданы, и это можно быстро исправить. Если это не решает проблему, у получателя есть право подать жалобу на бездействие - в вышестоящий орган Социального фонда, в государственную инспекцию труда (если нарушение допустил работодатель) или в прокуратуру. Срок давности по невыплаченному пособию при этом не истекает так же быстро, как срок обращения за самим назначением: если право на пособие уже подтверждено решением, добиваться фактической выплаты можно и после того, как шесть месяцев с момента рождения ребёнка истекли, - этот срок ограничивает только подачу первичного заявления, а не взыскание уже назначенной суммы.

Пособие и материнский капитал - можно ли получить оба

Единовременное пособие при рождении ребёнка и материнский капитал - это две независимые друг от друга меры поддержки, и семья, где родился ребёнок дающий право на оба, получает их одновременно, без необходимости выбирать одно из двух. Пособие - фиксированная разовая выплата на руки (переводом на счёт), которую можно потратить на любые нужды без отчёта, а капитал - средства с целевым назначением, которые переводятся только по конкретным направлениям, описанным в законе. Оформляются они тоже по-разному: пособие - заявлением через работодателя или Социальный фонд, капитал - чаще всего беззаявительно, автоматическим формированием электронного сертификата.

Важно не путать понижение или повышение суммы одной выплаты с другой: индексация единовременного пособия и индексация материнского капитала проводятся отдельными решениями правительства и в разное время года, поэтому рост одной суммы никак не связан с ростом другой.

Если ребёнок родился за границей

Семьи, постоянно проживающие или временно находящиеся за пределами России в момент рождения ребёнка, тоже могут иметь право на единовременное пособие, если соблюдаются общие условия - в первую очередь то, что родитель, претендующий на выплату, застрахован в российской системе социального страхования (работает по трудовому договору у российского работодателя или является получателем услуг Социального фонда России на других законных основаниях). Сам факт рождения ребёнка за пределами страны не лишает семью права - решающее значение имеет не место родов, а связь заявителя с российской системой социальной защиты на момент обращения.

Свидетельство о рождении, выданное иностранным государством, в этом случае потребуется, как правило, вместе с переводом и подтверждением его легализации (апостилем или консульской легализацией, в зависимости от того, с какой страной есть договорённость об упрощённом признании документов) - это дополнительный шаг по сравнению с обращением за пособием на ребёнка, рождённого в России.

Усыновители и опекуны - право на общих основаниях

Пособие положено не только биологическим родителям. Если ребёнка усыновили или над ним установили опеку, а при рождении этого ребёнка пособие ранее не выплачивалось (например, ребёнок был найден, либо родители, будучи лишены родительских прав, пособие не получали), право на единовременную выплату возникает у усыновителя или опекуна на общих основаниях - как если бы ребёнок родился в этой семье. Обращаться нужно так же: через работодателя, если усыновитель или опекун работает, либо через Социальный фонд, если нет.

Если пособие уже было выплачено биологическим родителям до усыновления или установления опеки, повторно оно не назначается - выплата привязана к ребёнку, а не к каждому новому человеку, вступающему в родительские обязанности по отношению к нему.

При усыновлении нескольких детей одновременно (например, братьев и сестёр из одной семьи) пособие назначается на каждого ребёнка отдельно - точно так же, как при рождении нескольких детей сразу. Само усыновление в этом случае оформляется одним судебным решением на всех детей, а вот заявления на выплату и её фактическое назначение всё равно идут по каждому ребёнку своим порядком, поэтому в пакете документов стоит заранее уточнить в Социальном фонде или у работодателя, нужно ли оформлять одно общее заявление или несколько - в разных регионах и организациях сложилась разная практика.