Материальная помощь студентам

Материальная помощь студентам - это разовая или периодическая денежная выплата, которую вуз или колледж платит нуждающимся обучающимся из специально выделенных средств. Федерального размера у неё нет: закон лишь определяет, откуда берутся деньги, а сумму, основания и порядок назначения устанавливает сама образовательная организация в своём локальном акте. Для бюджетных мест в законе зафиксирован объём фонда помощи: 25 процентов от той части стипендиального фонда, которая идёт на государственные академические и социальные стипендии. Ниже разобрано, кому и по каким причинам её дают, как подать заявление, что обычно просят приложить, платят ли с неё налог и чем она отличается от стипендии, включая социальную.

Откуда берутся деньги и кто решает

Основа правил - часть 15 статьи 36 закона «Об образовании в Российской Федерации». В ней сказано: организации, которые ведут образовательные программы в пределах контрольных цифр приёма за счёт федерального бюджета, получают средства на материальную поддержку нуждающихся обучающихся. Они составляют 25 процентов от той части стипендиального фонда, которая направляется на государственные академические и социальные стипендии.

Из этого следуют важные выводы.

• Размеры материальной поддержки и порядок её выплаты устанавливают локальные нормативные акты организации. Это положение о материальной поддержке, приказы ректора или директора. Закон требует принимать их с учётом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся.
• Единого размера на всю страну нет. В одном вузе могут давать от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей, в другом - иные суммы. Конкретные цифры ищите только в положении своей организации.
• Деньги на помощь выделяются из ограниченной части фонда. Если заявлений много, средств на всех может не хватить, и комиссия распределяет их по очереди нуждаемости.

Эта выплата не заменяет стипендию. Стипендия - регулярная, а помощь адресная и зависит от обстоятельств.

Для кого она предназначена

Закон говорит о нуждающихся обучающихся. Критерии нуждаемости в законе подробно не раскрыты, их конкретизирует положение организации. В общем виде помощь получают студенты, оказавшиеся в трудной жизненной или материальной ситуации. Какие обстоятельства считаются основанием, определяет локальный акт, но на практике положения вузов чаще всего называют такие:

• тяжёлое материальное положение семьи студента;
• рождение ребёнка у студента или студентки;
• смерть близкого родственника;
• болезнь студента, необходимость лечения;
• чрезвычайные происшествия (пожар, кража, утрата имущества);
• вступление в брак;
• иные обстоятельства, которые положение вуза прямо называет основанием.

Это перечень типичных оснований, а не обязательный список. Каждый вуз составляет свой перечень сам, и у вас может быть как больше, так и меньше пунктов. Прежде чем собирать документы, прочитайте положение о материальной поддержке на сайте вуза или спросите в деканате.

Если вы учитесь на коммерческой основе, вопрос решается по-другому. Закон привязывает фонд помощи к программам в пределах контрольных цифр приёма за счёт федерального бюджета, поэтому для студентов-платников возможность и размер помощи определяет сам вуз из собственных средств, если он вообще её предусмотрел. Уточните это в положении.

Как её получить

Порядок у каждого вуза свой, но схема обычно похожа.

1. Узнайте положение. Найдите на сайте вуза документ о материальной поддержке: в нём указаны основания, сроки подачи, комиссия и перечень документов.
2. Напишите заявление. Обычно оно пишется на имя ректора (директора) или председателя комиссии. В заявлении указывают причину и просят назначить помощь.
3. Приложите документы. Они зависят от основания: справка о составе семьи, справка о доходах, свидетельство о рождении ребёнка, медицинские документы, свидетельство о смерти, справка от соцзащиты. Подробнее о документах для связанных выплат - в материале Социальная стипендия: какие документы нужны.
4. Подайте документы в деканат, студенческий профком или отдел по работе со студентами - как предусмотрено положением.
5. Дождитесь решения комиссии. Обычно в состав входят представители администрации и студенческого совета. Решение оформляется приказом.
6. Получите деньги. Чаще всего выплата идёт на банковскую карту, указанную при оформлении, либо в кассе.

Сроки подачи важны: многие положения требуют обратиться в течение определённого времени после события, например в течение месяца или семестра. Опоздание может привести к отказу.

Сколько дают: на что ориентироваться

Размер определяется положением организации. Диапазон зависит от вуза, региона и размера фонда, поэтому называть одну цифру «по России» было бы неверно. Единственная федеральная цифра в вопросе - те самые 25 процентов стипендиального фонда, которые выделены на поддержку. Распределяют их между нуждающимися студентами, и чем больше обратившихся, тем меньше достанется каждому.

Некоторые вузы устанавливают единые разовые суммы по типовым основаниям (например, одна сумма на рождение ребёнка, другая на смерть родственника), другие - диапазон «от и до», и комиссия сама определяет сумму по ситуации. Узнайте размеры за прошлый период у деканата или у студенческого совета: это хороший ориентир.

Налоги: платит ли студент

С материальной помощью студентам связаны два пункта статьи 217 Налогового кодекса, в которой перечислены доходы, не облагаемые налогом на доходы физических лиц.

• Пункт 11. Освобождены от налогообложения стипендии студентов, аспирантов, ординаторов и ассистентов-стажёров, а также материальная поддержка нуждающихся обучающихся. По тексту статьи в рамках этого пункта материальная поддержка нуждающихся обучающихся освобождается без указания предельной суммы.
• Пункт 28. Остальные выплаты, не подпадающие под пункт 11, не облагаются налогом, если не превышают 4 000 рублей за налоговый период по каждому основанию. Среди прочего сюда относится материальная помощь, которую организация оказывает своим работникам. Если материальную помощь студенту оформят не по пункту 11, а по общим правилам, действует лимит 4 000 рублей в год.

Практически это означает, что материальная поддержка, назначенная вузом нуждающемуся обучающемуся, налогом обычно не облагается. Если помощь оформлена как премия или как выплата по другим основаниям, налог может быть удержан. Уточните основание выплаты в приказе, если есть сомнение.

Чем помощь отличается от стипендий

Студенты часто путают материальную помощь со стипендиями. Различия принципиальные.

Выплата	Основание	Регулярность
Академическая стипендия	Успеваемость	Регулярная, ежемесячная
Социальная стипендия	Принадлежность к льготной категории или получение государственной социальной помощи	Регулярная, ежемесячная
Материальная помощь	Трудная ситуация, нуждаемость	Разовая или по необходимости

Социальную стипендию, по закону, получают студенты из определённых категорий: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, пострадавшие от радиации, ветераны боевых действий и другие категории. Её также назначают студентам, получающим государственную социальную помощь: она действует один год со дня назначения помощи и начинается со дня представления в вуз подтверждающего документа. Подробнее о том, кому положена эта стипендия, расскажет материал Кому положена социальная стипендия.

Многие вузы разрешают получать материальную помощь в дополнение к стипендии: это разные виды поддержки. Но уточните это в положении.

Что написать в заявлении

Единой формы нет, но удачное заявление обычно содержит одни и те же элементы. Это шаблон структуры, а не готовый текст.

• Кому адресовано (должность и фамилия руководителя или председателя комиссии) и от кого (ваши ФИО, факультет, курс, группа, форма обучения).
• Просьба: «прошу оказать материальную помощь» с указанием причины в одной-двух фразах: что случилось и когда.
• Перечень приложенных документов, который совпадает с реальным списком бумаг.
• Дата и подпись. Если заявление подаёте в электронном виде, проверьте, принимает ли вуз сканы.

Не стоит указывать в заявлении точную сумму, если положение этого не требует: размер определяет комиссия. Но если в положении есть таблица с суммами по основаниям, можно сослаться на нужный пункт. Это ускоряет рассмотрение.

Колледжи, аспирантура и особые ситуации

Правила части 15 статьи 36 закона касаются и колледжей: в ней отдельно определён объём средств на работу с обучающимися для программ среднего профессионального образования и для программ высшего образования. Поэтому колледж тоже создаёт положение о материальной поддержке, и порядок обращения такой же: заявление, документы, решение комиссии.

Для аспирантов и ординаторов налоговое освобождение по статье 217 охватывает их стипендии, а возможность получить материальную поддержку и размер зависят от положения организации. Если вы совмещаете учёбу с работой, помните: материальная помощь от работодателя и от вуза - разные выплаты с разными правилами и разными налоговыми лимитами.

Отдельный вопрос - академический отпуск, перевод на другую форму обучения, отчисление и восстановление. В таких ситуациях право на помощь определяется положением вуза, и универсального ответа нет: где-то помощь выплачивают только действующим студентам, а где-то допускают исключения. Если ваш статус изменился, лучше спросить в деканате до подачи заявления.

Если вы подаёте на помощь впервые, заранее выясните два момента. Первый - в какие сроки комиссия собирается: заседания могут проходить раз в месяц или раз в семестр, и заявление, поданное сразу после заседания, будет ждать долго. Второй - как оформляется выплата: некоторые вузы платят только на карты определённого банка, и реквизиты придётся уточнить заранее, чтобы деньги не вернулись.

Если вы живёте в общежитии или на съёмной квартире и у вас возникли срочные расходы, объясните это в заявлении прямо: комиссия принимает решение по описанным вами обстоятельствам и документам. Не приукрашивайте и не искажайте факты: заведомо ложные сведения могут привести к отказу и проблемам с администрацией.

Что делать, если отказали

Отказ в материальной помощи возможен по причинам, которые зависят от положения вуза: не хватило средств в фонде, не хватило документов, нарушен срок подачи, ситуация не подпадает под основания. Вот что можно сделать.

• Запросите причину отказа в письменной форме или хотя бы выпишите, что вам ответили.
• Сверьте свою ситуацию с положением: возможно, нужно было указать другое основание или приложить дополнительный документ.
• Обратитесь в студенческий совет или профком. Они участвуют в комиссии и знают, как принимались решения.
• Подайте заявление повторно, если ситуация сохраняется, с полным комплектом документов.
• При системных нарушениях можно обратиться к руководству вуза или в орган, который контролирует образование.

Другие виды помощи студентам

Помимо материальной поддержки у студентов есть и другие возможности. Некоторые вузы выплачивают помощь по отдельным программам: на лечение, на оздоровление, на оплату общежития для социально незащищённых категорий. Регионы и муниципалитеты вводят собственные стипендии. Если вы одновременно работаете, а у семьи есть дети, обратите внимание на государственные пособия: об одном из них рассказано в материале Единое пособие на детей: кому положено. Помощь, которую оказывают работникам на работе, - это отдельная тема, и ей посвящён материал Кому положена материальная помощь на работе.

Сохраняйте копии заявления и всех приложенных документов с отметкой о приёме: при споре о сроках подачи они будут вашим подтверждением.

Информация носит справочный характер: право на помощь, её размер и порядок определяются локальными актами вашей образовательной организации и законом.