Кому положена социальная стипендия

Социальная стипендия положена студентам очной формы обучения на бюджетных местах, которые относятся к льготным категориям, перечисленным в законе “Об образовании”: детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей, инвалидам, пострадавшим от радиационных катастроф, ветеранам боевых действий и студентам из малообеспеченных семей, получающих государственную социальную помощь. Стипендия назначается независимо от успеваемости - в отличие от академической, её выплачивают даже тем, кто учится на “удовлетворительно”, если статус подтверждён документально.

Кто относится к льготным категориям и какие условия нужно соблюдать

Кто относится к льготным категориям. Право на социальную стипендию по закону имеют студенты, которые:

• являются детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из их числа (обычно до 23 лет);
• относятся к категории детей-инвалидов, инвалидов I и II групп, инвалидов с детства;
• пострадали в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф, приравненных к ней по льготам;
• являются инвалидами и ветеранами боевых действий;
• получают государственную социальную помощь - то есть их семья признана малообеспеченной и состоит на учёте в органах социальной защиты как получатель такой помощи.

Конкретный перечень категорий может дополняться региональным и локальным нормативным актом учебного заведения - в некоторых вузах и колледжах право на социальную стипендию распространяется также на студентов из многодетных семей, студентов, потерявших одного или обоих родителей во время обучения, и на некоторые другие группы. Полный перечень уточняют в положении о стипендиальном обеспечении конкретного учебного заведения, поскольку федеральный список - это минимальный, обязательный уровень, а не исчерпывающий.

Обязательные условия помимо льготной категории. Помимо принадлежности к одной из перечисленных категорий, для назначения социальной стипендии нужно одновременно соблюдать несколько условий:

• обучение проходит по очной форме - студенты заочного и очно-заочного отделения на социальную стипендию претендовать не могут;
• место обучения бюджетное, то есть финансируется за счёт средств федерального, регионального или местного бюджета - студенты, обучающиеся полностью на платной основе, права на стипендию, ни на академическую, ни на социальную, не имеют;
• статус, дающий право на стипендию, подтверждён действующим документом на момент обращения - устаревшая или просроченная справка основанием не считается.

Отдельно стоит учесть: студенты, получающие государственную социальную помощь, имеют право на социальную стипендию именно в период действия справки об этом статусе. Обычно она выдаётся на год, и по истечении срока право нужно подтверждать заново, иначе выплату приостановят.

Чем социальная стипендия отличается от академической

Академическая стипендия зависит от успеваемости: её назначают студентам, которые сдали сессию без троек (а в некоторых учебных заведениях - без долгов и с определёнными баллами), и не выплачивают тем, у кого есть академическая задолженность. Социальная стипендия не связана с оценками вовсе - право на неё определяется исключительно социальным статусом, и студент с академической задолженностью может лишиться академической стипендии, а социальной - нет, пока действует подтверждающий документ.

Эти два вида стипендий не исключают друг друга: студент, который одновременно относится к льготной категории и хорошо учится, вправе получать и академическую, и социальную стипендию параллельно - это два разных основания выплаты, назначаемые независимо друг от друга.

От чего зависит размер выплаты

Размер социальной стипендии складывается из двух частей. Базовая часть - это минимальный размер, который федеральным законом установлен не ниже определённого норматива для студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, и этот норматив периодически пересматривается правительством. Надбавочная часть формируется за счёт стипендиального фонда конкретного учебного заведения: вуз или колледж вправе за счёт собственных средств, включая внебюджетные, увеличивать размер социальной стипендии сверх минимума, и на практике итоговые суммы в разных учебных заведениях заметно отличаются.

Из-за такой двухуровневой структуры называть единую сумму социальной стипендии не имеет смысла: она зависит и от типа учебного заведения (колледж или вуз), и от региона, и от политики конкретного стипендиального фонда. Точный размер, который получит именно ваш студент, узнают в деканате или в отделе по социальной работе учебного заведения, а федеральный минимальный норматив на текущий период можно уточнить на Госуслугах или на сайте Министерства науки и высшего образования.

Как подтвердить право на социальную стипендию

Для каждой льготной категории требуется свой подтверждающий документ:

• для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - документ органа опеки и попечительства о статусе;
• для инвалидов - справка об установлении инвалидности, выданная бюро медико-социальной экспертизы;
• для пострадавших от радиационных катастроф - удостоверение установленного образца;
• для ветеранов и инвалидов боевых действий - удостоверение ветерана боевых действий;
• для студентов из малообеспеченных семей - справка из органа социальной защиты населения по месту жительства о том, что семье назначена государственная социальная помощь.

Справку о статусе малообеспеченной семьи обычно выдают на ограниченный срок, и именно она чаще всего требует ежегодного продления, в отличие от удостоверений инвалидности или сиротства, которые действуют дольше. Если у семьи есть основания на получение мер поддержки по уровню дохода, полезно заранее разобраться, положены ли и другие выплаты по нуждаемости: общие критерии малообеспеченности разобраны в статье кому положено пособие малоимущим, а подход к определению дохода семьи там во многом пересекается с тем, что учитывают при оформлении социальной стипендии.

Как оформить и куда обращаться

Заявление о назначении социальной стипендии подают в само учебное заведение - обычно в деканат, студенческий отдел кадров или отдел социальной работы; точный адрес обращения зависит от структуры конкретного вуза или колледжа. К заявлению прикладывают подтверждающий документ из соответствующей льготной категории. Решение о назначении принимает стипендиальная комиссия учебного заведения на основании представленных документов, а выплата начинается, как правило, с месяца обращения - за прошлый период социальную стипендию обычно не доплачивают, поэтому справку стоит подавать сразу после её получения, не откладывая.

Что происходит при смене статуса в течение учебного года

Если основание для социальной стипендии перестаёт действовать - например, истёк срок справки о статусе малообеспеченной семьи и новая не представлена, - выплату приостанавливают до подтверждения статуса заново. И наоборот, если студент получает право на льготную категорию уже в процессе обучения (например, семье назначили государственную социальную помощь на втором курсе), он может обратиться за социальной стипендией в любой момент учебного года, а не только в начале семестра - право не привязано к конкретным датам подачи документов, в отличие от назначения академической стипендии, которое обычно синхронизировано с сессией.

Повышенная государственная социальная стипендия

Отдельно от обычной социальной стипендии существует повышенная государственная социальная стипендия - она положена студентам первого и второго курсов, которые одновременно относятся к одной из льготных категорий, дающих право на обычную социальную стипендию, и учатся на “хорошо” и “отлично” без троек по итогам сессии. Такая стипендия финансируется из средств, которые государство выделяет вузу специально на эту цель, и назначается не автоматически, а решением стипендиальной комиссии по итогам каждой сессии - то есть право на неё нужно подтверждать заново каждый семестр вместе с очередными оценками.

Смысл повышенной стипендии - дополнительно поддержать студентов из льготных категорий, которые не просто формально сохраняют статус учащегося, а показывают хорошую успеваемость. Она не заменяет обычную социальную стипендию, а выплачивается сверх неё при выполнении дополнительных условий по оценкам. Точные критерии распределения средств повышенной стипендии - за какую именно успеваемость и в каком размере - устанавливает каждое учебное заведение самостоятельно в пределах выделенного ему объёма финансирования, поэтому итоговые правила стоит уточнять в своём деканате или профкоме.

Материальная помощь как дополнение к стипендии

Помимо ежемесячной социальной стипендии, студенты из льготных категорий и вообще студенты в трудной жизненной ситуации вправе претендовать на разовую материальную помощь из стипендиального фонда учебного заведения - на лечение, в связи с рождением ребёнка, смертью близкого родственника или другими экстренными обстоятельствами. Это отдельная выплата, не связанная напрямую с социальной стипендией: право на неё определяется не льготной категорией как таковой, а конкретной жизненной ситуацией, которую нужно подтвердить документально - медицинской справкой, свидетельством о смерти, свидетельством о рождении ребёнка и подобными бумагами.

Размер и периодичность материальной помощи каждый вуз или колледж определяет сам, исходя из объёма собственного стипендиального фонда, - единого федерального норматива для неё, в отличие от социальной стипендии, не существует. Обращаться за материальной помощью можно неоднократно в течение учебного года, если для этого каждый раз есть отдельное документально подтверждённое основание.

Если в назначении социальной стипендии отказали

Отказ в назначении социальной стипендии учебное заведение обязано мотивировать - чаще всего причина в неполном пакете документов, истёкшем сроке действия справки или в том, что учебное заведение не относит заявленную студентом ситуацию к перечню льготных категорий в своём локальном положении о стипендиях. Первый шаг при отказе - уточнить причину в деканате или у ответственного за стипендиальное обеспечение и при необходимости донести недостающий документ или переоформить просроченную справку.

Если студент считает отказ необоснованным, он вправе обратиться с письменным заявлением к руководству учебного заведения или в стипендиальную комиссию с просьбой пересмотреть решение, а также обратиться за разъяснениями в профсоюзную организацию студентов, если она есть в учебном заведении. При отказе, который противоречит федеральному перечню льготных категорий (то есть студент относится к одной из категорий, прямо перечисленных в законе “Об образовании”, но стипендию всё равно не назначают), есть основание для жалобы учредителю образовательной организации - профильное министерство или региональный орган управления образованием, в зависимости от того, кому подведомственно учебное заведение.

Особые ситуации: академический отпуск, колледжи и переход между учебными заведениями

Социальная стипендия во время академического отпуска. Во время академического отпуска выплата стипендий, включая социальную, по общему правилу приостанавливается: стипендия компенсирует расходы, связанные именно с очным обучением, а в отпуске сам учебный процесс временно прекращается. Выплата возобновляется с даты, когда студент официально восстановлен к занятиям и снова числится обучающимся по очной форме на бюджетном месте. Льготная категория, дающая право на социальную стипендию, за время отпуска никуда не исчезает, но подтверждающие документы к моменту выхода из отпуска стоит проверить заново - если справка о статусе малообеспеченной семьи или другой подтверждающий документ за время отпуска успел истечь, его нужно переоформить перед подачей нового заявления в деканат.

Особые случаи: колледжи, техникумы и переход между учебными заведениями. Право на социальную стипендию действует одинаково и для студентов вузов, и для студентов профессиональных образовательных организаций - колледжей и техникумов, разница только в размере минимального норматива, который для этих двух уровней образования установлен отдельно. При переводе из одного учебного заведения в другое право на социальную стипендию не сохраняется автоматически: подтверждающие документы и заявление нужно подавать заново уже по новому месту обучения, даже если льготная категория осталась той же.