Льготы предпенсионерам: как их оформить

Единого “пакета льгот предпенсионера”, который выдают одним заявлением, не существует: сам статус Социальный фонд присваивает автоматически по данным лицевого счёта, а дальше каждую льготу - налоговую, трудовую, льготу по безработице - нужно оформлять отдельно, в своё ведомство и часто со своей справкой о статусе. Разбираем по шагам, куда обращаться за каждой из них.

Как получить справку о статусе предпенсионера

Статус присваивается не по фиксированному возрасту, а по правилу “пять лет и меньше до собственного пенсионного возраста” - с учётом переходного периода повышения пенсионного возраста, который продолжается до 2028 года. Иными словами, человек становится предпенсионером за пять лет до того года, в котором лично ему предстоит выйти на пенсию по графику переходного периода, - конкретный возраст входа в этот статус зависит от года рождения, и точнее всего его можно уточнить через личный кабинет на портале госуслуг или в клиентской службе Социального фонда. Отдельно для налоговых льгот действует другой, фиксированный порог, не зависящий от переходного периода: женщины с 55 лет и мужчины с 60 лет.

Социальный фонд присваивает статус автоматически на основании данных индивидуального лицевого счёта и уведомляет об этом в личном кабинете на Госуслугах - отдельно обращаться за самим статусом не нужно. А вот справка, подтверждающая статус письменно, нужна почти для каждой практической ситуации: предъявить работодателю, приложить к заявлению на налоговую льготу, показать в центре занятости. Получить её можно двумя способами:

• через Госуслуги - в разделе “Услуги” выбрать “Справки, выписки”, найти “Справка о статусе предпенсионера”, указать цель получения (в том числе можно сразу указать работодателя - тогда в справке пропишут право на два оплачиваемых дня на диспансеризацию и дополнительную защиту от увольнения);
• через личный кабинет на сайте Социального фонда - в разделе “Пенсии” выбрать услугу “Об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста” и также указать цель.

Готовый документ приходит в электронном виде и по закону имеет такую же юридическую силу, как бумажная справка из отделения фонда - распечатывать и заверять её дополнительно не требуется.

Разовой денежной выплаты предпенсионерам не существует

Отдельная тема, где чаще всего путаются: федерального единовременного пособия или ежемесячной денежной выплаты специально “за статус предпенсионера” в законе нет. Сам статус - это не источник денег, а основание для доступа к перечисленным дальше льготам: налоговым, трудовым, по безработице. Если где-то встречается упоминание “выплаты предпенсионерам” как самостоятельной суммы, скорее всего речь идёт о региональной мере поддержки конкретного субъекта или о путанице с обычной пенсией по старости, право на которую наступает позже. Прежде чем оформлять что-либо под таким названием, стоит уточнить у отдела социальной защиты или в Социальном фонде, о какой именно льготе идёт речь.

Как оформить налоговые льготы на имущество и землю

Ровно те же федеральные льготы, что получают обычные пенсионеры, - освобождение от налога на имущество физических лиц по одному объекту каждого вида (квартира, дом, гараж) и уменьшение базы земельного налога на кадастровую стоимость 600 квадратных метров участка - положены и предпенсионерам. Эту норму специально ввели вместе с повышением пенсионного возраста в 2018 году, чтобы человек не терял налоговые льготы из-за того, что до пенсии стало нужно ждать дольше.

Формально льгота может применяться беззаявительно, если у налоговой уже есть сведения о статусе от Социального фонда. На практике надёжнее подать заявление самому - через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС, через МФЦ или почтой, приложив справку о статусе предпенсионера. Если в собственности несколько объектов одного вида (например, две квартиры), нужно отдельным уведомлением выбрать, к какому из них применить льготу - подать его нужно не позднее 31 декабря года, за который считается налог, иначе инспекция выберет объект с наибольшей суммой налога сама.

Льгота не действует на объект, который используется в предпринимательской деятельности - например, на нежилое помещение, сданное в аренду под магазин, или на квартиру, официально используемую как офис. Если налоговая по ошибке не применила льготу или применила её не к тому объекту, который выгоднее, нужно подать заявление о перерасчёте - сделать это можно за три года, предшествующих обращению, приложив к заявлению справку о статусе и документы на объекты недвижимости.

Если данные о статусе предпенсионера не отразились в системе автоматически - например, из-за расхождений в сведениях индивидуального лицевого счёта, - вопрос решается через обращение в Социальный фонд с просьбой уточнить данные лицевого счёта, а не напрямую в налоговую: именно фонд передаёт налоговой службе сведения о праве на льготу, и без исправления на его стороне повторная подача заявления в ФНС результата не даст.

Как оформить повышенное пособие по безработице

Если предпенсионер потерял работу и не может найти новую, пособие по безработице ему назначают на более выгодных условиях, чем остальным. Базовый период выплаты увеличен до 12 месяцев в течение 18 месяцев после регистрации в центре занятости, а с учётом продления за страховой стаж максимальный срок может достигать 24 месяцев - за каждый год страхового стажа сверх минимального (25 лет у мужчин, 20 лет у женщин) срок выплаты продлевают на две недели. Размер пособия в 2026 году ограничен рамками от 1863 до 15886 рублей и зависит от среднего заработка за последние три месяца работы и от причины увольнения.

Чтобы оформить пособие, нужно встать на учёт как безработный - через портал “Работа России” (он связан с Госуслугами) или лично в центре занятости по месту жительства. С собой нужны паспорт, сведения о трудовой деятельности (выписка из электронной трудовой книжки), справка о среднем заработке за последние три месяца работы у последнего работодателя, документ об образовании. Центр занятости обязан в течение 11 дней подобрать варианты подходящей работы; если предложенные варианты не подходят или работа не найдена, статус безработного и право на пособие сохраняются.

Пособие не назначается один раз и навсегда: чтобы выплаты продолжались, нужно периодически подтверждать статус ищущего работу - через личный кабинет на портале “Работа России” или личной явкой в центр занятости, если такой способ определён региональными правилами. Пропуск подтверждения без уважительной причины - частая причина, по которой выплату приостанавливают, поэтому за напоминаниями от центра занятости в личном кабинете стоит следить отдельно.

Как оформить бесплатное переобучение

Предпенсионерам доступно бесплатное профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по программе содействия занятости - независимо от того, работает человек, стоит на учёте как безработный или ищет новое место самостоятельно. Направление можно получить через центр занятости по месту жительства или через портал “Работа России”, где предпенсионерам открыт отдельный раздел с программами обучения по востребованным на рынке труда специальностям. Порядок действий такой: подать заявку на портале или лично в центре занятости, выбрать программу и образовательную организацию из предложенного перечня, после одобрения - пройти обучение и получить документ об образовании или о квалификации установленного образца. Обучение оплачивается из бюджета, с работающих предпенсионеров на этот период сохраняется место работы, если обучение проходит по направлению работодателя и с его согласия.

Как оформить досрочный выход на пенсию, если работу не нашли

Если предпенсионера уволили по сокращению численности или штата либо в связи с ликвидацией организации, и центр занятости не смог подобрать ему подходящую работу, при наличии необходимого страхового стажа и не менее 30 пенсионных баллов служба занятости вправе предложить досрочное назначение страховой пенсии - на срок до двух лет раньше собственного пенсионного возраста. Пенсия в этом случае назначается без дополнительного заявления, на основании предложения службы занятости, и выплачивается до момента, когда наступит право на пенсию по общим основаниям. Отказ пройти бесплатное обучение или переобучение, предложенное центром занятости, может стать основанием для отказа в таком направлении.

Отдельно, независимо от факта увольнения и работы центра занятости, действует другая льгота для тех, у кого очень большой стаж: при 42 годах страхового стажа у мужчин и 37 у женщин пенсию назначают за два года до обычного пенсионного возраста. Обращаться за ней нужно напрямую в Социальный фонд или через Госуслуги, а не через центр занятости - эти две льготы независимы друг от друга, и предпенсионер с достаточным стажем может выбрать более удобный для себя вариант.

Как получить дни на диспансеризацию

Работающим предпенсионерам положено два оплачиваемых рабочих дня в год для прохождения диспансеризации - вдвое больше, чем обычным сотрудникам. Чтобы получить их, нужно подать работодателю заявление в свободной форме и согласовать конкретные даты заранее - обычно эту процедуру закрепляют во внутренних правилах организации, и работодатель вправе попросить уведомить его за несколько рабочих дней. После прохождения диспансеризации сотрудник обязан представить справку из медицинской организации, подтверждающую факт прохождения обследования в указанные дни.

Как защититься от увольнения по возрасту

Необоснованный отказ в приёме на работу или увольнение работника по мотивам достижения им предпенсионного возраста - уголовно наказуемое деяние по статье 144.1 Уголовного кодекса, за которое предусмотрен штраф или обязательные работы. Если человек считает, что его уволили или не взяли на работу именно по возрасту, у него есть три основных пути: обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда (в том числе через сервис “Онлайнинспекция.рф”), подать заявление в прокуратуру по месту нахождения работодателя, либо сразу обратиться в суд с иском о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе - для трудовых споров об увольнении установлен сокращённый срок обращения в суд, месяц со дня вручения приказа или трудовой книжки.

Доказать возрастной мотив напрямую сложно - работодатель обычно оформляет увольнение по нейтральному основанию, например по соглашению сторон или за нарушение дисциплины. Поэтому на практике имеет значение совокупность обстоятельств: увольнение вскоре после того, как человек получил статус предпенсионера и сообщил об этом работодателю, отсутствие претензий к работе до этого момента, объявления о найме с прямым или косвенным указанием возрастных ограничений на освободившуюся должность. Закон о занятости населения также прямо запрещает указывать в объявлениях о вакансиях какие-либо преимущества по возрасту - такое объявление само по себе повод для обращения в трудовую инспекцию.

Как узнать о региональных льготах

Помимо федеральных мер, о которых шла речь выше, отдельные льготы предпенсионерам вводят регионы за счёт собственных бюджетов - например, в Москве все жители от 50 лет и старше вправе бесплатно проходить диспансеризацию до достижения пенсионного возраста, что на пять лет раньше федеральной нормы. Другие регионы устанавливают свои меры - льготный проезд, компенсации, дополнительное профессиональное обучение сверх федеральной программы. Общего перечня региональных льгот по стране нет: каждый субъект утверждает свой, и спрашивать его стоит в соцзащите по месту жительства, на региональном портале госуслуг или по телефону Социального фонда.

Проще всего начать с сайта регионального министерства или департамента социальной защиты: у большинства субъектов там есть отдельный раздел для граждан предпенсионного возраста со списком доступных мер и образцами заявлений. Если такого раздела найти не удаётся, вопрос можно задать напрямую в МФЦ - его сотрудники обязаны знать, какие льготы в принципе действуют в регионе, даже если оформление конкретной меры относится к другому ведомству.

Полный перечень того, кому в принципе положен статус предпенсионера и какие льготы ему в целом доступны, разобран отдельно: льготы предпенсионерам - кому положены.