Выплаты многодетным семьям: кому положено

Право на выплаты и льготы для многодетных возникает у семьи, где воспитывается трое и более детей, и подтверждается удостоверением многодетной семьи. Часть мер действует одинаково по всей стране и не зависит от заработка: погашение части ипотеки при рождении третьего ребёнка, налоговые послабления, досрочная пенсия для матери, трудовые гарантии. Основной же объём денежных выплат устанавливают регионы, и здесь картина различается радикально: в одном субъекте семья получает региональный капитал в несколько сотен тысяч рублей и ежемесячную выплату на третьего ребёнка, в соседнем - только компенсацию за жилищно-коммунальные услуги. Проверять свой набор нужно по своему региону.

Кто считается многодетной семьёй

Общий критерий - трое и более детей. Статус многодетной семьи установлен на федеральном уровне и действует на всей территории страны, а сведения о семьях ведутся в едином реестре, что избавляет от переоформления бумаг при переезде.

Дети учитываются, пока им не исполнилось восемнадцать лет. Если ребёнок продолжает учиться очно, при определении статуса его учитывают до более старшего возраста, обычно до двадцати трёх лет. При этом отдельные меры поддержки привязаны не к статусу семьи в целом, а к возрасту конкретного ребёнка, и это разные вещи: семья может сохранять статус, но потерять право на выплату, рассчитанную на дошкольников.

Учитываются родные, усыновлённые и находящиеся под опекой дети, воспитываемые в семье. Не учитываются дети, в отношении которых родители лишены прав или ограничены в них, а также дети, находящиеся на полном государственном обеспечении. Регионы вправе расширять круг получателей и устанавливать свои условия для собственных мер поддержки, поэтому семья, не проходящая по одному основанию, может проходить по другому.

Как подтверждается статус

Удостоверение многодетной семьи оформляют в органе социальной защиты, через госуслуги или МФЦ. Оно бессрочное: переоформлять его ежегодно, как это было раньше во многих регионах, не требуется, а сведения из реестра доступны ведомствам напрямую.

Само по себе удостоверение денег не приносит - это ключ, который открывает доступ к остальным мерам. Каждая выплата и льгота оформляется отдельно, автоматически по факту получения удостоверения не назначается почти ничего. Какие бумаги понадобятся, мы разбирали в материале про документы для выплат многодетным семьям.

Федеральные меры: что положено везде

Погашение части ипотеки. При рождении третьего или последующего ребёнка семья может получить 450 тысяч рублей на погашение ипотечного кредита. Деньги не выдают на руки, их перечисляют в банк в счёт долга. Условия касаются периода рождения ребёнка и назначения кредита, и их стоит сверить перед подачей, потому что программа продлевалась и корректировалась. Право на льготную ставку по семейной ипотеке - отдельная история, о ней речь в статье про льготную ипотеку.

Налоговые послабления. Стандартный вычет по налогу на доходы на третьего и каждого следующего ребёнка заметно выше, чем на первых двух, и оформляется через работодателя. По налогу на имущество родителям трёх и более несовершеннолетних детей полагается дополнительный вычет из площади жилья на каждого ребёнка, по земельному налогу - вычет из площади участка. Конкретные величины закреплены в налоговом кодексе и пересматривались, поэтому актуальные цифры лучше смотреть в налоговой или в личном кабинете налогоплательщика.

Досрочная пенсия для матери. Женщина, родившая и воспитавшая троих детей, при наличии необходимого страхового стажа выходит на пенсию в 57 лет, четверых - в 56, пятерых и более - в 50 лет. Это устойчивая норма, и на неё стоит рассчитывать заранее, проверив стаж в личном кабинете.

Трудовые гарантии. Родителю с тремя и более детьми ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для него время, пока младший ребёнок не достиг определённого возраста. Есть и ограничения на привлечение к работе в ночное время и в выходные без согласия.

Бытовые льготы. Первоочередное или преимущественное зачисление детей в детские сады и школы, бесплатное посещение музеев, парков и выставок, льготы при пользовании отдельными государственными услугами.

Компенсация за жилищно-коммунальные услуги

Отдельный пункт, потому что действует он по всей стране, но исполняется регионами. Многодетным семьям положена скидка на оплату коммунальных услуг в размере не менее тридцати процентов, а регион вправе установить больше или расширить перечень услуг, на которые она распространяется.

Оформляется компенсация в органе социальной защиты и чаще всего приходит не скидкой в квитанции, а возвратом на счёт после оплаты. Условие, о которое спотыкаются семьи, - отсутствие задолженности по коммунальным платежам: при долге выплату приостанавливают. Отдельно от этой меры существует субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг, которая зависит от доли расходов в доходе семьи, и получать обе меры одновременно во многих регионах можно.

Региональные меры: где основные деньги

Региональный материнский капитал. Большинство субъектов платит собственный капитал при рождении третьего ребёнка. Разброс огромен: от нескольких десятков тысяч рублей до нескольких сотен тысяч, а направления расходования тоже устанавливает регион - где-то только жильё, где-то ещё и лечение, обучение, покупка автомобиля. Иногда выплата не обусловлена доходом, иногда назначается только малоимущим.

Ежемесячная выплата на третьего ребёнка. Действует не везде, а прежде всего в регионах с низкой рождаемостью, платится обычно до трёх лет ребёнка и по размеру примерно равна детскому прожиточному минимуму в регионе, то есть чаще всего это порядка 14-25 тысяч рублей в месяц. Как правило, назначается при доходе семьи ниже установленного порога.

Земельный участок. Многодетным полагается бесплатный участок под строительство, а во многих регионах вместо участка можно получить денежную выплату. Условия и очередь региональные, подробности - в материале о том, кому положен земельный участок многодетным.

Дети и школа. Бесплатное или льготное школьное питание, компенсация за школьную форму, выплата к началу учебного года, бесплатные учебники. Многодетность здесь часто даёт право без проверки дохода, тогда как остальным семьям те же меры доступны только при низком достатке.

Транспорт. Бесплатный или льготный проезд для детей и одного из родителей, освобождение от транспортного налога на один автомобиль в пределах установленной мощности. Как это оформляется, описано в разборе про льготы многодетным на транспорт.

Что зависит от дохода, а что нет

Разделительная линия проходит здесь, и она объясняет, почему две многодетные семьи получают разный набор.

От дохода не зависят: статус и удостоверение, налоговые вычеты, погашение ипотеки при рождении третьего ребёнка, досрочная пенсия, трудовые гарантии, бытовые и транспортные льготы, компенсация коммунальных услуг.

От дохода зависят: единое пособие на детей, региональные ежемесячные выплаты на третьего ребёнка, социальный контракт, а также часть региональных мер, которые субъект адресует малоимущим. Проверка нуждаемости в этих случаях устроена одинаково, и мы разбирали её в статье о том, кому положено единое пособие на детей.

Важная деталь для многодетных: при оценке имущества для единого пособия по ряду позиций им разрешено больше, чем остальным семьям. Например, ограничения по количеству и площади жилья учитывают состав семьи, а на автомобиль с большим числом мест распространяются отдельные правила. Поэтому отказ, полученный по имуществу до появления третьего ребёнка, стоит перепроверить после.

Куда обращаться

Единой точки нет, и это главная организационная сложность. Удостоверение и большинство региональных мер - орган социальной защиты населения. Единое пособие, материнский капитал, погашение ипотеки, пенсионные вопросы - Социальный фонд. Налоговые вычеты - работодатель или налоговая. Школьные и садовые льготы - образовательная организация и профильное ведомство региона.

Универсальные каналы - госуслуги и МФЦ, через них подаётся значительная часть заявлений. Перед походом имеет смысл получить в органе социальной защиты полный перечень мер, действующих в вашем регионе: сотрудники видят региональный список целиком, а найти его самостоятельно на сайтах ведомств удаётся не всегда.

Если отказали

Отказ по региональной мере чаще всего означает, что семья не подходит под условие, установленное именно этим субъектом: срок проживания в регионе, возраст детей, порог дохода, очерёдность рождения ребёнка. Формулировку отказа нужно прочитать полностью, потому что она указывает на конкретный пункт регионального акта, и уже по нему видно, устранимо ли препятствие.

Отказ по федеральной мере обычно связан с несоответствием формальным условиям: ребёнок родился вне периода действия программы, кредит оформлен не на те цели, не хватает страхового стажа. Здесь помогает сверка исходных данных, а не спор.

Любое решение обжалуется в вышестоящем органе или в суде. Практически же чаще срабатывает другое: исправить данные, из-за которых система приняла решение, и подать заявление заново.

Вопросы и ответы

Сохраняется ли статус, когда старшему ребёнку исполняется 18 лет? Если он продолжает учиться очно, его обычно учитывают при определении статуса до более старшего возраста. Если учёбу он завершил или перешёл на заочную форму, семья может утратить статус, когда останется двое несовершеннолетних детей.

Действует ли удостоверение при переезде в другой регион? Статус общероссийский, и сведения ведутся в едином реестре, поэтому подтверждать многодетность заново не требуется. А вот набор региональных выплат сменится на набор нового региона, и часть мер придётся оформлять заново, иногда после определённого срока проживания.

Положены ли выплаты, если родители в разводе? Да, статус связан с воспитанием детей, а не с браком родителей. Меры оформляет тот родитель, с которым дети проживают, а отдельные льготы могут быть доступны и второму родителю, если он участвует в содержании детей.

Учитываются ли дети от разных браков? Обычно учитываются дети, воспитываемые в семье, независимо от того, в каком браке они рождены. Конкретные правила устанавливает регион, и в спорных случаях их стоит уточнить в социальной защите до подачи заявления.

Можно ли получать и федеральный, и региональный материнский капитал? Да, это разные меры с разными источниками финансирования, и они не исключают друг друга. Направления расходования у регионального капитала свои, их определяет субъект.