Пенсия по старости: кому положено

Страховая пенсия по старости положена человеку, который достиг установленного пенсионного возраста, накопил минимально необходимый страховой стаж и набрал минимальное количество пенсионных коэффициентов - в народе их называют баллами. Все три условия должны выполняться одновременно: одного возраста без стажа и баллов недостаточно, и наоборот. Отдельным категориям пенсия положена раньше общего возраста - за особые условия труда, длительный стаж, работу на Севере и по ряду других оснований, о которых отдельный раздел ниже.

Какая это пенсия и чем она отличается от других

Страховая пенсия по старости - основной, самый массовый вид пенсии в России, и её не стоит путать с соседними понятиями. Социальная пенсия по старости назначается тем, кому не хватило стажа или баллов для страховой, - она положена позже по возрасту и меньше по размеру, но не требует стажа вовсе. Накопительная пенсия - отдельная часть системы, зависящая не от стажа, а от того, формировались ли у человека персональные пенсионные накопления; о ней рассказано в отдельном материале о накопительной пенсии. Пенсия по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца назначаются по другим основаниям и с пенсией по старости не пересекаются, хотя после достижения пенсионного возраста получатель одной из них обычно переводится на пенсию по старости, если так выгоднее по размеру.

Пенсионный возраст: переходная шкала и итоговые границы

С 2019 года общеустановленный пенсионный возраст повышается не разовым скачком, а постепенно, по переходной шкале: право на пенсию наступало не сразу в новом возрасте, а сдвигалось год за годом, с промежуточными значениями для тех, кто попадал в переходный период. Конечная цель реформы - 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, и для большинства возрастных групп, попадающих под действие реформы, страна к этим итоговым цифрам уже пришла или подходит вплотную.

Важная деталь механики: для людей, у которых право на пенсию по старому законодательству наступало в 2019 или 2020 году, действовала льгота - право назначить пенсию раньше нового возраста на срок до полугода. Это разовая переходная норма, а не постоянное правило.

Поскольку переходный период уже почти завершён, для человека, который хочет понять свой собственный пенсионный возраст, надёжнее не пересчитывать шкалу вручную, а посмотреть свои данные в личном кабинете на Госуслугах или обратиться в клиентскую службу Социального фонда России - там учтены год и, если применимо, полугодие рождения и все переходные нормы, которые могли повлиять именно на его ситуацию.

Требования к страховому стажу

Страховой стаж - это периоды, за которые уплачивались страховые взносы: официальная работа по трудовому договору, а также ряд периодов, засчитываемых в стаж без фактической работы, - например, время ухода за ребёнком до полутора лет (не более шести лет суммарно за всех детей), период получения пособия по безработице, время военной службы по призыву, время ухода за инвалидом первой группы, ребёнком-инвалидом или человеком старше восьмидесяти лет.

Минимальная продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости устанавливается законом и растёт постепенно, по годам, пока не достигнет предельного значения, зафиксированного как итоговая планка реформы. Точное количество лет, требуемое в конкретном году обращения за пенсией, стоит уточнять в СФР или на Госуслугах, поскольку это одна из тех величин, которая меняется по графику, а не фиксируется раз и навсегда.

Если стажа не хватает до требуемого минимума, страховая пенсия по старости не назначается - вместо неё, при достижении более позднего возраста, человек вправе оформить социальную пенсию по старости, которая не требует стажа вовсе, но назначается позже и по меньшей базовой сумме.

Пенсионные коэффициенты: что это и откуда берутся

Индивидуальный пенсионный коэффициент, или ИПК, - вторая обязательная величина наряду со стажем. Баллы начисляются за каждый год официальной работы в зависимости от суммы уплаченных за человека страховых взносов: чем выше официальная зарплата, тем больше баллов за тот же год. Существует и годовой потолок начисления баллов - взносы сверх определённого уровня зарплаты на количество баллов уже не влияют.

Баллы начисляются и за нестраховые периоды - уход за детьми, военную службу по призыву, уход за пожилыми и инвалидами - в размерах, установленных законом; за уход за первым ребёнком начисляется меньше баллов, чем за второго и последующих, что стимулирует засчитывать именно отпуск по уходу, а не отказ от него.

Минимальное количество баллов, необходимое для назначения пенсии, как и требования к стажу, растёт постепенно по графику до фиксированного предельного значения. Узнать свой накопленный ИПК на текущий момент можно в личном кабинете на Госуслугах или через выписку из СФР - там же обычно указывается прогноз, хватит ли баллов к ожидаемому году выхода на пенсию при сохранении текущего темпа их начисления.

Из чего складывается размер пенсии

Страховая пенсия по старости состоит из двух частей.

Фиксированная выплата - гарантированная государством сумма, одинаковая для всех получателей страховой пенсии по старости на общих основаниях (для отдельных категорий - северян, инвалидов, людей старше восьмидесяти лет, тех, у кого на иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи, - она увеличивается). Размер фиксированной выплаты устанавливается законом и ежегодно индексируется, поэтому точную сумму на текущий год нужно смотреть в актуальных данных СФР, а не полагаться на цифру из прошлых лет.

Страховая часть - произведение накопленных пенсионных баллов на стоимость одного балла. Стоимость балла тоже устанавливается государством и ежегодно пересматривается при индексации пенсий. Итоговая формула выглядит так: размер пенсии равен фиксированной выплате плюс сумма баллов, умноженная на стоимость балла на дату назначения пенсии.

Отсюда следует практический вывод: на размер будущей пенсии влияют одновременно два рычага - количество накопленных баллов (то есть официальный заработок и стаж на протяжении трудовой жизни) и то, насколько государство проиндексирует стоимость балла и фиксированную выплату к моменту назначения. Повлиять человек может только на первое.

Досрочный выход на пенсию: кому и по каким основаниям

Часть людей вправе оформить страховую пенсию по старости раньше общеустановленного возраста. Оснований несколько, и они не суммируются произвольно - право определяется по конкретному списку условий:

Работа с вредными и тяжёлыми условиями труда - так называемые списки №1 и №2 производств, профессий и должностей, дающих право на досрочную пенсию. Список №1 (наиболее тяжёлые и опасные условия) даёт больший сдвиг возраста при меньшем требуемом специальном стаже, список №2 - меньший сдвиг при большем стаже. Принадлежность конкретной должности к одному из списков подтверждается работодателем через сведения о специальном стаже, переданные в СФР, и часто - дополнительной документацией с места работы.

Длительный страховой стаж. Мужчины со стажем 42 года и женщины со стажем 37 лет вправе выйти на пенсию на два года раньше общеустановленного возраста, но не ранее определённого нижнего предела по годам. При этом в такой длительный стаж засчитываются не все нестраховые периоды, которые учитываются при обычном расчёте, - например, период ухода за ребёнком в него, как правило, не включается, учитывается только период фактической работы, армия по призыву и больничные.

Работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Общий стаж работы на Севере (обычно 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных местностях) при наличии общего страхового стажа даёт право на пенсию на пять лет раньше общего возраста; при меньшем северном стаже возраст снижается пропорционально отработанным годам.

Многодетные матери. Женщины, родившие и воспитавшие пятерых и более детей, вправе выйти на пенсию значительно раньше общего возраста при минимальном стаже; для матерей с меньшим числом детей (от трёх до четырёх) также предусмотрено снижение возраста, но менее значительное и с дополнительными условиями по возрасту детей на момент обращения.

Педагогическая, медицинская и творческая деятельность по выслуге лет. Для учителей, врачей и ряда других профессий пенсия назначается не по возрасту, а по выработке специального стажа определённой продолжительности - независимо от того, сколько человеку лет на момент выработки этого стажа, хотя фактическое получение выплаты может быть отложено на срок, установленный отдельными переходными правилами.

Есть и другие, более узкие основания - для инвалидов по зрению первой группы, людей с гипофизарным нанизмом, женщин с детьми-инвалидами, родителей и опекунов детей-инвалидов, безработных предпенсионного возраста по направлению службы занятости и ряда иных категорий. Полный перечень оснований и точные требования к стажу для каждого стоит уточнять в СФР применительно к своей ситуации - оснований много, и они периодически дополняются.

Что делать, если стажа или баллов не хватает

Если к моменту достижения пенсионного возраста стажа или баллов недостаточно для назначения страховой пенсии по старости, есть два пути. Первый - доработать недостающий стаж или баллы, продолжая официально трудиться; закон не запрещает работать дольше общего пенсионного возраста ради накопления недостающих показателей. Второй - оформить социальную пенсию по старости, которая назначается позже страховой (на пять лет позже общеустановленного возраста) и не требует ни стажа, ни минимального количества баллов, но и её размер меньше, чем у страховой пенсии для человека с полным набором условий.

Решение, какой путь выбрать - доработать или оформить социальную пенсию, - зависит от личных обстоятельств: состояния здоровья, наличия работы, размера недостающих показателей. Универсального ответа здесь нет, и это решение принимает сам человек, взвесив свою ситуацию.

Как заранее проверить свои данные и исправить ошибки

Через сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта, доступные на Госуслугах или на сайте СФР, можно заранее увидеть, сколько стажа и баллов уже учтено, и сверить это со своей трудовой историей. Расхождения случаются: работодатель мог не полностью или не вовремя передать сведения, часть периодов работы могла попасть в базу с ошибками в датах, а неофициальные периоды - без трудового договора и уплаты взносов - в стаж не входят вовсе, даже если человек фактически работал.

Если расхождение найдено, имеет смысл обратиться в СФР заранее, а не в момент обращения за пенсией - тогда будет время собрать подтверждающие документы: трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности в электронном виде, архивные справки от работодателя (в том числе если организация уже ликвидирована - тогда справку выдаёт архив, в который были переданы документы при ликвидации), военный билет для периода службы по призыву, свидетельства о рождении детей для периода ухода за ними. Чем раньше найдена и устранена ошибка, тем меньше риск, что она затянет назначение пенсии в момент, когда человек уже достиг возраста и рассчитывает получать выплату без задержек.

Отдельно стоит держать в уме, что периоды работы за границей или в организациях, не уплачивавших страховые взносы в российскую систему, по общему правилу в страховой стаж не засчитываются, если иное не предусмотрено международным соглашением между Россией и соответствующей страной. Для тех, кто работал за рубежом, вопрос учёта такого периода стоит выяснять отдельно и заранее, а не откладывать до подачи заявления на пенсию.

Как оформить пенсию по старости

Заявление о назначении страховой пенсии по старости подаётся в Социальный фонд России - через личный кабинет на Госуслугах, лично в клиентской службе СФР, через МФЦ или, если человек ещё официально трудоустроен, иногда через работодателя. Обращаться можно не раньше чем за месяц до наступления права на пенсию, а вот опоздать с обращением закон не запрещает - пенсия в таком случае будет назначена и пересчитана с учётом обращения, хотя дополнительные выплаты за пропущенный период по общему правилу не полагаются, если задержка не была связана с уважительными причинами, отдельно предусмотренными законом. Подробный порядок подачи заявления, необходимые документы и сроки рассмотрения описаны в материале как оформить пенсию по старости.

Дополнительно к страховой пенсии по старости человек может иметь право на накопительную пенсию, если у него формировались персональные пенсионные накопления, - это отдельная выплата с собственными правилами назначения, о которой рассказано в материале про накопительную пенсию, и на статус пенсионера в целом могут распространяться дополнительные льготы, доступные пенсионерам как отдельной категории - о них рассказано в материале льготы пенсионерам: кому положено.