Пенсия по инвалидности: кому положено

Пенсия по инвалидности положена тому, кому бюро медико-социальной экспертизы установило первую, вторую или третью группу либо категорию «ребёнок-инвалид». Само по себе заболевание, даже тяжёлое, права на выплату не даёт: юридическое основание появляется только с решением бюро. Дальше вид пенсии определяет трудовая биография. Есть хотя бы один день страхового стажа - назначают страховую пенсию по инвалидности. Стажа нет вовсе - социальную. Отдельным категориям, например военнослужащим по призыву и пострадавшим от радиационных катастроф, положена государственная пенсия по инвалидности, и условия там свои. Ниже разбираем каждый случай, а также то, что добавляется к пенсии сверху и почему итоговая сумма в разных регионах отличается.

Кто вообще признаётся инвалидом

Право начинается не в отделении Социального фонда, а в бюро медико-социальной экспертизы. Туда человек попадает по направлению медицинской организации, органа соцзащиты или органа, отвечающего за пенсионное обеспечение. Если направление не дают, можно обратиться в бюро самостоятельно, получив на руки отказ в направлении.

Бюро оценивает не диагноз как таковой, а стойкие нарушения функций организма и то, насколько они ограничивают жизнедеятельность: способность передвигаться, обслуживать себя, ориентироваться, общаться, контролировать поведение, учиться и трудиться. По совокупности этих оценок устанавливается группа. Первая группа - самые тяжёлые ограничения, третья - самые лёгкие из тех, что признаются инвалидностью. Детям до 18 лет группа не присваивается, им устанавливается категория «ребёнок-инвалид».

Экспертиза может проводиться очно, заочно по документам или на дому. Инвалидность устанавливается на срок или бессрочно; при срочной обязательным становится переосвидетельствование, и о нём стоит помнить заранее, потому что просрочка приводит к приостановке выплат.

Кому положена страховая пенсия по инвалидности

Страховая пенсия по инвалидности назначается, если одновременно выполняются два условия: инвалидность установлена бюро и у человека есть страховой стаж. Требование к стажу здесь минимальное - достаточно хотя бы одного дня официальной работы, за который начислялись взносы. Это важное отличие от пенсии по старости, где нужны и стаж в годах, и пенсионные коэффициенты.

Причина инвалидности и то, когда она наступила, на само право не влияют: пенсию назначат и человеку, который получил травму в быту, и тому, кто заболел спустя годы после увольнения. Закон не делает для страховой пенсии по инвалидности исключений по причине инвалидности - единственные условия для права на неё - это установленная бюро группа и наличие хотя бы какого-то страхового стажа.

Работа не мешает получать страховую пенсию по инвалидности. Человек может трудиться и получать выплату одновременно, но у работающих получателей есть свои особенности с индексацией и с правом на социальную доплату, о которой мы пишем в отдельном разборе - социальная доплата к пенсии.

Кому положена социальная пенсия по инвалидности

Социальная пенсия по инвалидности назначается тем, у кого страхового стажа нет совсем. Это прежде всего инвалиды с детства и дети-инвалиды, а также взрослые, которые никогда официально не работали. Требование к постоянному проживанию в России здесь принципиально: социальную пенсию получают граждане России, постоянно проживающие в стране, а также иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в России установленный законом срок.

Социальная пенсия отличается от страховой не только основанием, но и способом расчёта. Её размер задан фиксированной величиной, своей для каждой группы и для категории «ребёнок-инвалид», и ежегодно индексируется. У страховой размер индивидуален и складывается из накопленных пенсионных коэффициентов и фиксированной выплаты.

Ещё одно отличие: социальная пенсия по инвалидности выплачивается независимо от работы, но при трудоустройстве человек теряет право на социальную доплату до прожиточного минимума, и это часто оказывается для семьи заметнее самой прибавки к зарплате.

Государственная пенсия по инвалидности: отдельные категории

Государственное пенсионное обеспечение по инвалидности - это не общий случай, а закрытый перечень категорий. К ним относятся военнослужащие, проходившие службу по призыву, если инвалидность наступила в период службы или вскоре после увольнения; участники Великой Отечественной войны и жители блокадного Ленинграда; граждане, пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф; космонавты. Условия, порядок расчёта и надбавки у каждой категории свои, и они не пересекаются с обычными правилами для страховой пенсии.

Отдельно стоит помнить: военная травма и заболевание, полученное в период службы, - разные основания с разным размером выплаты. Формулировку причины инвалидности определяет бюро медико-социальной экспертизы, и именно она потом влияет на деньги. Если человек не согласен с причиной, оспаривать надо решение бюро, а не отказ пенсионного органа.

Дети-инвалиды и инвалиды с детства

Ребёнку с установленной категорией «ребёнок-инвалид» назначается социальная пенсия. Получает её законный представитель - родитель, усыновитель, опекун или попечитель. По достижении 18 лет категория не переходит в группу автоматически: подросток проходит переосвидетельствование во взрослом порядке, и по его итогам либо устанавливается группа с формулировкой «инвалид с детства», либо инвалидность снимается.

У родителей и опекунов детей-инвалидов есть собственный набор прав, не связанный напрямую с детской пенсией: выплата по уходу неработающему трудоспособному лицу, дополнительные оплачиваемые выходные дни, льготы по имущественным налогам и досрочный выход на пенсию для одного из родителей. Полезно проверять их отдельно, потому что назначаются они разными органами и в один пакет не собираются.

Сколько это в деньгах и от чего зависит сумма

Точную цифру текущего года мы намеренно не называем: пенсии индексируются, и любое число здесь устаревает за месяцы. Ориентироваться стоит на порядок величин и на то, что этот порядок формирует.

Социальная пенсия жёстко привязана к группе. Разница между первой группой и третьей - примерно двукратная: у третьей группы это самая скромная величина во всей линейке социальных пенсий, у первой группы и у детей-инвалидов - максимальная. Страховая пенсия по инвалидности считается иначе: фиксированная выплата зависит от группы (при первой она удваивается), а к ней прибавляется сумма пенсионных коэффициентов, умноженная на их стоимость. Поэтому у человека с длинным стажем и высокой белой зарплатой страховая пенсия по третьей группе может оказаться выше, чем социальная по второй, а у того, кто отработал полгода, - наоборот, ниже.

К самой пенсии почти всегда добавляются ещё две суммы, и без них картина неполная. Первая - ежемесячная денежная выплата, она положена всем инвалидам и детям-инвалидам, различается по группам и уменьшается, если человек оставил себе набор социальных услуг в натуральном виде. Вторая - доплата до прожиточного минимума пенсионера, если всё вместе выходит ниже этой границы. Реальная сумма на руки складывается из трёх слагаемых, и сравнивать «сколько платят» имеет смысл только по их сумме.

Ещё одна прибавка возникает при иждивенцах: к страховой пенсии по инвалидности повышается фиксированная выплата за каждого нетрудоспособного члена семьи на содержании, но не больше чем за трёх.

Что добавляет регион

Федеральный уровень задаёт нижнюю планку, регион надстраивает над ней своё. Именно поэтому два человека с одной и той же группой инвалидности получают разные суммы и разный набор льгот, живя в соседних субъектах.

Различия проходят по нескольким линиям. Прожиточный минимум пенсионера устанавливается регионом, и от него зависит, будет ли доплата и какая. В части субъектов действует собственная надбавка сверх федерального минимума: классический пример - Москва, где неработающим пенсионерам с достаточным сроком регистрации в городе доводят выплату до городского социального стандарта, который заметно выше и общероссийского минимума, и минимума в области. Дальше идут натуральные льготы: бесплатный или льготный проезд, компенсация части платы за жилищно-коммунальные услуги, льготные лекарства сверх федерального перечня, компенсация за проезд к месту лечения, региональные выплаты семьям с детьми-инвалидами.

Практический вывод простой: узнав федеральную часть, обязательно проверьте региональную. Смотреть надо сайт органа социальной защиты своего субъекта и региональный раздел на портале госуслуг, а не общие статьи, включая эту. Набор в Москве, в Московской области и, скажем, в Псковской области различается не в деталях, а по составу.

Как назначается пенсия и что делать при отказе

Порядок действий выстроен по одной логике: сначала статус, потом деньги.

Сначала - направление на медико-социальную экспертизу от врача и само освидетельствование в бюро. Затем - обращение за пенсией. Сведения об установленной инвалидности поступают в Социальный фонд из федерального реестра инвалидов автоматически, и во многих случаях выплата назначается без заявления, но полагаться на это не стоит: удобнее подать заявление самому через личный кабинет на госуслугах, в клиентской службе фонда или в многофункциональном центре.

Что взять с собой: паспорт, документы о страховом стаже, если он есть и не отражён в лицевом счёте полностью (трудовая книжка, справки работодателей, договоры), документы об иждивенцах, реквизиты для перечисления. Отдельно проверьте, что справка бюро есть в реестре инвалидов, и что данные о вас в нём совпадают с паспортными: расхождение в одной букве фамилии останавливает назначение.

Если пришёл отказ, первым делом выясните, чей он. Отказ бюро в установлении инвалидности обжалуется в бюро более высокого уровня - главное бюро субъекта, затем Федеральное бюро, затем суд; заявление подаётся через бюро, которое проводило экспертизу. Отказ пенсионного органа - это уже другой спор, и там причина обычно техническая: не подтверждён стаж, нет сведений в реестре, не хватает документа. В этом случае запрашивайте письменное решение с указанием основания, доносите недостающее и подавайте заявление повторно, а при несогласии обращайтесь в вышестоящий орган фонда или в суд.

Когда выплата меняется или прекращается

Пенсия по инвалидности не назначается раз и навсегда, если инвалидность установлена на срок. Не пройденное вовремя переосвидетельствование останавливает выплату, а восстановить её задним числом получается не всегда. Изменение группы меняет и размер: при переходе с первой группы на вторую сумма уменьшается, при обратном переходе увеличивается.

Отдельно меняется картина при достижении пенсионного возраста. Человек с инвалидностью не теряет право на выплату, но получает возможность выбрать более выгодный вариант - остаться на пенсии по инвалидности или перейти на пенсию по старости. Сравнивать надо суммы целиком, вместе с доплатами.

О смене места жительства, трудоустройстве и других обстоятельствах, влияющих на выплату, получатель обязан сообщать сам. Переплата, возникшая из-за несообщения, взыскивается.

Смежные темы

Право на пенсию по инвалидности почти всегда тянет за собой другие меры поддержки, и часть из них назначается независимо, по отдельному заявлению. Полезно посмотреть, какие бумаги собирают для льгот - льготы инвалидам: какие документы нужны, какие документы требуются при назначении пенсии по старости, а также как оформляется субсидия на оплату ЖКХ: для семьи с невысоким доходом она нередко даёт больше, чем прибавка к самой пенсии.

Этот материал носит справочный характер. Право на конкретную выплату и её размер определяют бюро медико-социальной экспертизы и Социальный фонд по вашим документам, а региональные меры - орган социальной защиты вашего субъекта.